Kaj se dogaja z interventnim zakonom?

Prejšnji teden so poslanci v Državnem zboru potrdili dolgo pričakovani interventni zakon, ki prinaša pomembne spremembe tudi za samostojne podjetnike - normirance. Celotno besedilo zakona je dostopno na spletni strani Državnega zbora. O predlogu smo že podrobneje pisali v našem prejšnjem blogu, predlog pa je bil potrjen brez bistvenih sprememb.

Zakon še ni stopil v veljavo

Kljub potrditvi v parlamentu zakon še ni stopil v veljavo. Da postane zavezujoč, mora biti objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije - do danes objava še ni bila izvedena.

Stranke na levem političnem polu skupaj s sindikati si namreč prizadevajo zakon zaustaviti, med drugim tudi s pomočjo referenduma. Ustava Republike Slovenije v 90. členu sicer izrecno prepoveduje referendum o zakonih, ki se nanašajo na davke, carine in druge obvezne dajatve. Vendar pa se zaradi omnibus narave zakona - ta pokriva številna področja hkrati - poraja resno vprašanje, ali bo Ustavno sodišče, če pride do presoje, izvajanje zakona zadržalo ali ne. Gre za pravno sivo območje, ki bo verjetno predmet ustavne razprave.

Ključne spremembe za samostojne podjetnike

Interventni zakon prinaša več pomembnih novosti za s.p.-jevce, ki podjetniško dejavnost opravljajo v okviru normiranega s.p.:

Uvedba mikro s.p.

Zakon uvaja povsem novo kategorijo - mikro s.p. Gre za poenostavljeno obliko, namenjeno podjetnikom z najnižjimi prihodki, ki jim omogoča lažje administrativno poslovanje in nižje davčne obremenitve. To so vsi tisti, katerih prihodki ne presegajo letne minimalne plače v Republiki Sloveniji. Njihova davčna osnova bi znašala 45 % minimalne letne plače, s tem pa bi bili njihovi prispevki občutno nižji.

Višji normirani odhodki

Ena izmed ključnih sprememb je zvišanje normiranih odhodkov. S tem se zmanjšuje davčna osnova, od katere se obračunava dohodnina, kar v praksi pomeni nižjo efektivno obdavčitev (ter tudi nižje prispevke za tiste, ki so nad minimalnimi) za normirane s.p.-jevce.

Polni normirani s.p.

Popoldanski s.p.

Ponovna uvedba enotne davčne stopnje (20 %)

Zakon ponovno uvaja enotno 20-odstotno davčno stopnjo za dohodke iz dejavnosti normirancev. To je odmik od progresivnega obdavčevanja, ki je bilo uvedeno s prejšnjimi spremembami davčne zakonodaje, in pomeni vrnitev k sistemu, ki je bil za normirance dolgo časa uveljavljen.

Skrajšanje dobe za polno obravnavo na 5 mesecev

Doba, po kateri se novoustanovljeni s.p. obravnava kot polni normirani s.p., se s tem zakonom skrajšuje nazaj na 5 mesecev (oz. 41 % letnega fonda ur). To je pomembno zlasti za tiste, ki s.p. odpirajo v drugi polovici leta - s krajšo dobo se jim prihodkovni prag za normiran s.p. presoja bolj ugodno.

Ukinitev prispevka za dolgotrajno oskrbo za popoldanske s.p.

Zakon predvideva tudi ukinitev prispevkov za dolgotrajno oskrbo za popoldanske s.p.-jevce. Gre za prispevek, ki je bil uveden z Zakonom o dolgotrajni oskrbi in je pomenil dodatno finančno breme za tiste, ki podjetniško dejavnost opravljajo kot dopolnilno dejavnost ob redni zaposlitvi.

Kaj pa tisti, ki so bili primorani prenehati ugotavljati normirane odhodke na podlagi prejšnjih sprememb zakona?

Zakon predvideva prehodno obdobje v katerem bi lahko vsi tisti, ki so na podlagi prejšnjih sprememb zakona izpadli morali izstopiti s sistema normiranih odhodkov, a hkrati ne presegajo mej, katere uveljavlja nov zakon, ponovno vstopili v sistem normiranih odhodkov. To bi lahko storili s predložitvijo popravka davčnega obračuna po 53. členu ZDavP-2 do 30. junija 2026 - v kolikor zakon začne veljati šele po 15. juniju 2026, pa bi imeli čas za predložitev popravka 30 dni po uveljavitvi zakona.

Kaj sledi?

Trenutno ostaja odprto vprašanje, kdaj - in ali - bo zakon objavljen v Uradnem listu. Dokler do objave ne pride, zakon nima pravnega učinka. Morebitna referendumska pobuda in odločitev Ustavnega sodišča o dopustnosti referenduma bosta ključna dejavnika, ki bosta določila nadaljnji potek dogodkov.

Priporočilo: spremljajte Uradni list in naša obvestila. Takoj ko bo zakon uradno začel veljati, bomo na eSimplee posodobili vse relevantne izračune in vas pravočasno obvestili o vaših novih obveznostih oziroma ugodnostih.

Na eSimplee vam bomo pomagali razumeti vse spremembe in poskrbeli, da bo vaše davčno poročanje vedno skladno z veljavno zakonodajo.